福建泉州蓬壶工业区

• 【投资永春县】2017年永春县政府工作报告

  2016年12月13日在县第十八届人民代表大会第一次会议上永春县人民政府代县长庄永智各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年政府工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，全面落实中央和省市重要决策部署，积极适应经济发展新常态，攻坚克难，奋勇拼搏，推动经济社会各项事业全面发展，为永春绿色崛起奠定了坚实基础。综合实力稳健提升。2016年全县实现GDP329.4亿元（预计数，下同）、工业增加值162.3亿元、一般公共预算总收入16.05亿元、一般公共预算收入10.69亿元、固定资产投资126.3亿元，分别是2011年的1.6倍、1.61倍、1.24倍、1.32倍和3.1倍。五年来累计（下同）新上重点项目1243个，实际利用外资1.8亿美元。绩效考评连续四年位居全市前列。荣膺全国文明县城、国家卫生县城、中国生态文明奖等20多项国家级荣誉。纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。产业转型步伐加快。三次产业比重调整为7.8：55.2：37.0。农业基础持续稳固。创建省级农民创业园、农业科技园区各1个；培育11家省级、31家市级重点农业龙头企业；新增农民专业合作社601家、家庭农场94个；永春芦柑荣获2016年全国名优果品区域公用品牌，永春佛手荣获2016年有影响力茶叶区域公用品牌。工业提档升级。实施重点技改项目162项，完成投资91.55亿元；轻纺鞋服、新能源新材料两个百亿产业年产值分别达205亿元、112亿元；香产业年产值达56亿元，获评“中国香都”；生物医药、食品饮料、陶瓷等产业不断壮大。拓展产业平台，建设轻工新城和5个乡镇工业集中区【1】。新增“福建名牌产品”4项、科技小巨人领军企业4家、发明专利41件、高新技术企业2家。现代服务业加快发展。休闲旅游、商贸物流、电子商务等业态逐渐成型。新增3A级景区2个，接待游客人数、旅游总收入分别年均增长16.8%和19.3%；建设电子商务产业园，获评2014年全国“电商百佳县”。生态建设树立标杆。在全省首创“生态优先、统筹资源，多元治水、综合治理”模式，实施桃溪流域综合治理项目377个，完成投资31.22亿元，实现62公里主河道治理全覆盖。桃溪、晋江源获批国家水利风景区，获建桃溪国家湿地公园。创建国家级生态乡镇20个、市级以上生态村188个，建设农村生活污水处理设施150座；实施山美水库生态保护试点项目58个；治理水土流失25万亩；实施旧村复垦5224亩，交易指标14.9亿元；造林20.6万亩，森林覆盖率达69.5%。县长环保目标责任书考核连续五年位居全市前列，最严格水资源考核连续两年全市优秀，小流域“赛水质”考评总体成绩连续两届全市第一。成为全省唯一同时承担主体功能区建设、生态文明建设、生态保护与建设等3项国家级试点的县。被纳入国家重点生态功能区，获得国家生态县、全国绿化模范县、国家农村生活污水处理设施建设示范县等称号。山水名城展现新姿。编制完成《永春县城总体规划调整（2012-2030）》及一批专项规划。实施县城“十大提升工程”【2】“清新桃源·宜居永春”三年行动【3】和五期街道景观改造工程，新建市政道路17.9公里、“白改黑”27.4公里；建设城市慢道33公里，新增城市休闲公园16个、绿地177万平方米；新改建给排水管网123公里，创建美丽社区6个。碧桂园、宝龙等品牌房地产项目落地，电力大厦荣获鲁班奖。持续推进城区“十街百点”【4】环境整治，城乡卫生考评成绩连续三年名列全市前茅。城区面积由15平方公里扩大到21.8平方公里，城镇化水平由48%提高到60.5%。获评国家园林县城、中国宜居宜业典范县，入选“中国深呼吸小城百佳榜”、福建“十大醉美县城”、全省宜居环境建设示范县。美丽乡村提质扩面。在全省率先启动并推广美丽乡村建设，建设规范列入国家标准样板。持续实施“百村整治十村示范”工程【5】，创建县级示范村50个、精品村10个、美丽镇区10个，形成“五片三线两带”格局【6】，打造了一批省市示范典型。获得国家级传统村落4个、乡村旅游模范村2个、魅力休闲乡村1个、省级乡村旅游休闲集镇3个、特色村8个。全省美丽乡村建设暨乡村旅游现场会在永春召开，以古镇、山歌、看拳、闻香等为主题的“村游”经济方兴未艾。成为美丽乡村一事一议财政奖补、标准化建设国家级试点县和省级示范县。改革试点增添活力。营改增、不动产登记、公共资源交易平台整合、公务用车、食品经营许可、“一照一码”【7】“五证合一”【8】登记等制度性改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村改革试验区、集体林权制度改革、农田水利设施产权制度改革、中小河流治理等工作列入全国试点。空间规划编制、万里安全生态水系建设列入全省试点。桃溪流域生态经济试验区被确定为市级县域特色改革主题。达埔“香都小镇”列入全省首批特色小镇创建名单。推进投融资体制改革，引进股权投资企业26家、金融业分支机构5家。海峡蓝天生态庄园在海峡股权交易中心挂牌交易。社会事业全面发展。财政民生支出95.91亿元，占支出的80.41%，县医院新院、殡仪馆、农村饮水安全等204个民生项目顺利完成。实施公立医院改革，中医院通过二级甲等中医医院评审，全面推行药品销售零差率，千人床位数提高至3.72张。新改扩建中小学30所、公办幼儿园23所，新增学位9330个，获评全国义务教育发展基本均衡县。全面落实计生目标管理责任制，获评省人口计生工作三类先进县。新增城镇就业4.03万人，养老保险续缴率、新农合参合率居全省前列。募集善款1.4亿元，支出1.09亿元。莆永高速永春段通车。建成220千伏变电站1座、110千伏变电站6座。完成余光中文学馆建设和“文博图”三馆提升工程。成功举办世界（永春）白鹤拳大会，白鹤拳电影《擎天画卷》、动漫电视剧《五色羽传奇》分别在全国院线和央视播出，永春白鹤拳声名远播。举办五届安全文化节，被评为全国安全文化建设十佳单位。完成“六五”普法规划，深化平安建设和道路交通安全、食品药品安全整治行动，综治“三率”【9】始终位居全市前列，治安、信访态势保持平稳，获评3项国家级法治工作荣誉【10】和全省首批平安先进县。推动国防动员、人防、支前工作发展，荣获省级双拥模范县三连冠称号。工青妇、科协、残疾人等群团事业取得新成效，民族宗教、外事侨务、审计监察、广电、统计、物价、供销、城镇集体工业、老干部、地方志、老龄、档案、气象、防震减灾等工作实现新进展。政府建设不断加强。落实简政放权，推进“三张清单一个平台”【11】建设，取消审批服务事项133个，委托下放至乡镇事权22项。坚持依法行政，办理县人大代表建议意见511件、政协委员提案724件，办结率100%。贯彻落实中央八项规定【12】精神，扎实抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”【13】专题教育、“两学一做”【14】学习教育，推动政府作风建设常态化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”【15】，政府廉政建设全面加强。深化机关效能建设，处理违反效能规定49人。各位代表，即将过去的2016年，我们积极应对经济下行的复杂形势，贯彻落实上级供给侧结构性改革【16】等系列工作部署，坚持稳增长、谋长远、控风险，经济社会运行总体健康平稳。一年来，我们持续调结构补短板。抓好“三去一降一补”【17】五大任务，关停乡镇煤矿6处，化解过剩产能34万吨。引导良格厨卫、美岭水泥、万家美等35家企业技改扩建，完成投资18亿元。及时兑现各级惠企扶持资金1.15亿元，帮助企业办理应急转贷资金77笔6.4亿元。推进奔达、翔升、三信等3家企业破产重整。积极防范金融风险，化解不良贷款8.31亿元，全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作取得突破，新增贷款4500万元。不断补齐三产短板，建成旅游集散中心和老醋、香文创园，列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。成功承办2016海上丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛永春（绿色生态）段赛事。举办首届县域农村电商暨农货上行高峰论坛，“村淘”经济较快发展，京东商城“中国特产·永春馆”开馆运营，获批省级电子商务示范基地。一年来，我们持续抓项目促投资。按照“五个一批”【18】的总体思路，开展加快项目建设“百日大会战”活动，扩大有效投资。全县229个重点项目完成投资230.5亿元，完成年度计划102.13%。纵四线介福至五里街公路、香都广场等一批重点项目顺利推进。永燠制药顺利试投产，梅洋食品包装正式签约。组建4个专业招商小组【19】，开展全员招商，新增产业项目70个，其中投资超亿元项目4个。新批外资企业（含增资）11家，投资总额8242万美元，合同利用外资3942万美元。一年来，我们持续优环境护生态。联合国人居奖创建工作进展顺利，获评“省级节水型县城”称号，大羽村荣获中国人居环境范例奖。启动中国乡愁公园建设，九福山公园、鹏源路二期、桃源北路三期等城建项目建成投用。实施“美丽乡村·精神家园”行动【20】，抓好“两村一带”【21】建设，加强后续管护。投资6328万元建设万里安全生态水系42公里。完成全县湿地生态保护红线划定，出台河岸生态保护蓝线规划。淘汰黄标车1252辆，超额完成市下达任务。一年来，我们持续办实事促和谐。落实精准扶贫攻坚项目306个，实施扶贫搬迁项目87个，脱贫1754户5158人。改造农村危房1200户。福建体育职业学院与永春职专、泉州幼高专与县旅游局合作办学开班，第三实小如期招生。整治有偿家教，提高乡村教师待遇，选派校长异地名校挂职，公选小学校级领导。开展生育关怀行动，扎实推进省级婴幼儿早期发展教育试点工作。开展综治“六个专项治理”【22】和安全生产整治，加快推进社会诚信体系建设。面对连续超强台风和严重洪水灾害，全县上下积极防抗，最大限度减少损失，迅速出台“1+9”方案，扎实推进灾后重建工作。各位代表，五年的进步与变化，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果，凝聚着方方面面的关心与支持、智慧与汗水。这些成绩的取得，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是历届班子打下的良好基础和全县人民精诚协作、接续奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，驻永各单位、解放军武警官兵，以及海外侨亲、港澳台同胞、海内外朋友，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！当然，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，工业主导产业带动力不强，招商选资难度加大，产业转型升级举步维艰；农业农村基础较为薄弱，统筹城乡发展的层次和水平亟需提升；财源结构不尽合理，增收潜力不足，收支矛盾依然突出；干事创业氛围不浓、改革创新的广度、深度不够，政府职能转变、办事效率和营商服务还不够到位，公共资源、公共服务供给相对不足，与人民群众的新期待还有一定差距。对于这些问题，我们将正确对待，在今后的工作中认真加以解决。 二、新一届政府努力方向和2017年工作安排二号首长各位代表，未来五年，是我县全面实现“十三五”奋斗目标的关键时期，也是全面建成小康社会的攻坚时期。县第十三次党代会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，开启了“绿色崛起”新征程，提出了“全面转型、全境美丽、全域旅游、全员招商、全速崛起、全民幸福、全力保障”七大行动，为政府工作指明了方向。我们必须抢抓机遇，准确把握新一轮发展的新形势新要求，在历届政府打下的坚实基础上，真抓实干，跨越赶超，为谱写永春绿色崛起新篇而努力奋斗！根据县第十三次党代会精神，新一届政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，按照“四个全面”【23】战略布局，坚持“五大发展理念”【24】，全面融入建设“新福建”“五个泉州”发展大局，深入实施“十三五”发展规划，进一步致力于“转型升级、生态提质、创新驱动、城乡统筹、民生改善”五大战略任务，加快打造机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春，在更高水平上全面建成小康社会。奋斗目标是：通过五年的努力，在实现“十三五”规划目标的基础上，力争到2021年，全县GDP年均增长8%，农业总产值年均增长3%，工业增加值年均增长8.5%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长13%，外贸出口总额年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长11%，全体居民人均可支配收入年均增长7.5%。围绕上述目标，今后五年重点抓好五大战略任务：1．致力转型升级，构建现代产业体系。抢抓“互联网+”【25】“泉州制造2025”“数控一代”【26】等发展机遇，全力推动产业转型，加快构建层次更加明晰、更加切合永春长远发展的现代产业体系。坚持壮大实体，巩固提升轻纺鞋服、新能源新材料、食品饮料、日用陶瓷、生物医药等五大规模特色产业；下决心发展壮大香和老醋传统特色产业，发掘弘扬白鹤拳文化品牌，全力铸就永春特色百年基业；积极培育和发展一批国家、省市重点支持的战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。实施“龙头促进计划”，支持鼓励企业加大技改力度，扶持壮大一批本土优质企业。把文化旅游、健康养生放在更突出的位置，争引社会资本参与，推动旅游与生态、文化、特产、美食、禅修等深度融合，大力发展全域旅游。五年内力争培育3-5个百亿产业，50家以上年纳税超千万、年产值超10亿元的企业，2-3家企业上市。2．致力生态提质，勇当生态文明标兵。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚持生态立县战略不动摇，充分发挥国字号试点示范政策叠加效应，加快国家重点生态功能区建设。大力发展绿色、循环、低碳经济，抓好生态环境保护和节能减排，加强和落实一批项目环境影响评价、安全生态水系建设、流域治理提升、禽畜养殖治理、生态修复项目，构建晋江上游重要生态屏障。力促经济发展与生态文明建设良性互动，当好生态文明示范区建设排头兵，让永春的天更蓝、地更绿、水更净、环境更好。3．致力创新驱动，增强绿色崛起活力。探索推进空间规划试点，优化空间开发与保护格局，促进投资项目优化布局和并联审批。全面深化商事制度改革，进一步放宽民间资本进入市场的领域、降低准入门槛，激发市场主体活力。持续简政放权，提升政府服务水平和效率，塑造法制化、市场化的营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。大力实施创新驱动发展战略，建平台、引人才，推动大众创业、万众创新，加速凝聚绿色崛起的强大动力和智力支撑。4．致力城乡统筹，打造宜居宜业新城。瞄准联合国人居奖，树立“以人为本”理念，加快推进新型城镇化建设，打造“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”。深入实施“全城植绿”“全面治水”，突出抓好基础设施、功能配套、节点塑造，进一步强化城市综合承载能力。坚持因地制宜、特色发展、全域集聚、产城融合，加快打造一批宜工、宜农、宜商、宜游的特色小镇。深化美丽乡村建设，导入产业、市场、文化、旅游等资源，引导从“创建美丽”向“经营美丽”转型。力争至2021年，县城建成区面积达到24.5平方公里，规划区内总人口达24万人，全县城镇化水平提高至66%。5．致力民生改善，提升群众幸福指数。把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终，坚持把公共资源、新增财力、工作力量向民生领域倾斜。深入推进精准扶贫，全面打赢脱贫攻坚战。进一步健全完善社会保障体系、公共服务体系、文化共享体系，加快建设教育强县，持续办好人民满意医疗，扎实推进平安创建，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，让人民群众有更强的幸福感、更多的获得感。2017年是新一届政府的届首之年，也是全面实施“十三五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。新的一年，经济社会发展环境仍然充满困难和挑战，我们要坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、攻坚克难，全力推进经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：全县GDP增长8%，农业总产值增长3%，工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长8.3%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入持平，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总额增长4%，实际利用外资持平，全体居民人均可支配收入增长7%。重点要抓好以下五个方面工作： （一）稳增长、调结构，推动产业经济开新局。扎实推进供给侧结构性改革，促进产业全面转型，加快构筑现代产业版图。1．做大做强工业。着力固本培元，坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业。推动支柱产业集群发展。全力推动奔达、三信、翔升等困难企业通过破产重整恢复生机。引导万家美、恒福织造等企业“机器换工”【27】，引进一批新型高档面料研发和智能化改造项目，力争轻纺鞋服产业年产值达到225亿元。鼓励海峡科化等企业技术改造，引导博纯材料参与集成电路产业合作，支持福源锌业对接实力企业推进重组，加快新奥煤制气项目前期工作，力争新能源新材料产业年产值达到120亿元。推动特色产业扩张规模。围绕打造百亿香产业目标，完善香品产业园配套设施，启动海西香品物流城建设，打造多功能专业园区。建成国家级燃香类产品检验中心，加快掌握香行业话语权。帮助香企寻求跨界合作联盟，加强与广东新会、厦门翔安等制香基地的交流，延伸产业链条，壮大一批香企骨干龙头。出台扶持政策，引导醋企业加强技术创新，优化生产工艺，引进先进设备，加快标准化生产和规模化经营。鼓励企业加强品牌建设，丰富风味醋、保健醋、果醋饮料等品类研发，积极对外拓展市场。推动优势产业迈向高端。推进海西重要生物医药产业基地建设，积极争取修正药业集团在我县设立福建区域总部并将更多药号落户永春，力促永燠制药、雷恩生化等企业继续扩大产能，壮大产业链条。积极争取汇源集团扩大在永投资规模，丰富果汁、矿泉水等产品种类。加快建设特色专业装备制造业基地，推进“数控一代”，鼓励泉永机械、迈特富等优势企业发展军民融合产品。以良格厨卫、昌林瓷业等骨干企业为龙头，启动良格厨卫扩产项目，整合陶瓷作坊，引导传统陶瓷向智能陶瓷、环保陶瓷、卫生洁具转变，创建中国日用陶瓷之乡。2．做特做精农业。推动“一产接二连三”，加快传统农业向现代特色农业转型。突出品牌塑造。强化芦柑产业政产学研合作，加强无毒健壮苗木繁育，推广黄龙病疫区（山地）柑橘创新发展模式和栽培技术。实施茶叶增效工程，发展标准化生态茶园，鼓励茶企积极参加厦门国际茶博会等交易盛会，进一步打响永春佛手、闽南水仙茶叶品牌。支持岵山荔枝等农产品申报国家地理标志，提升品牌附加值。突出规模经营。稳步推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营。培育和发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，实施园艺产业“12151”工程【28】、畜禽产业“2315”工程【29】、林业产业“61211”工程【30】、休闲农业“125”工程【31】，抓好利农现代农业项目，建设现代农业产业示范基地，促进特色农业形成规模。突出集约高效。实施农业“五新”【32】推广，继续推进省级农民创业园建设，促进园艺、茶业、蛋禽等产业向园区集聚发展。推进福建农林大学与永春花卉协会共建院士工作站，加快建设南方花木交易中心，搭建花木交易全产业链综合服务平台。扶持发展名优特农产品集散交易市场和物流配送企业，繁荣农贸产品交易。鼓励发展观光农业、庄园农业，培育现代农业综合体，促进农业与旅游业融合发展。3．做活做优三产。深化“第三产业发展年”活动，构建特色化、高端化、全域化的服务业发展体系。发挥生态资源、特色产品、美丽乡村优势，创新发展“1+N”大旅游【33】融合模式，推进国家全域旅游示范区创建工作，力争2017年底通过国家旅游局验收。突出“乡愁故里”品牌，以“岵山古镇”为载体，充分挖掘传统闽南文化资源，建设中国乡愁公园，做好传统村落保护与开发，努力打造集休闲、游乐、民宿、体验等为一体的闽南文化活态博物馆。实施牛姆林景区提升工程，完善综合配套，精心策划旅游项目产品，健全长效管理机制；主动做好营销和推介，力争吸引高端、大型文旅集团参与景区合作，提升旅游综合运营实力。挖掘弘一法师文化、廊桥文化、魁星文化等资源，发展宗教朝圣游、休闲观光游、名胜古迹游。支持一都山歌小镇、呈祥旅游小镇等景点发展，培育一批乡村旅游示范点，打响永春“村游”品牌。运作好旅游集散中心资源，推进水利风景区、天沐温泉、万星旅游文创街区、东关水乡等旅游项目。组建城市观光旅游综合公司，规划建设“骑行永春”城市慢行系统，打造“慢城永春”旅游圈。充分利用香、老醋、陶瓷、漆篮、纸织画等特色资源发展文创产业经济，鼓励发展创意设计、演艺娱乐、动漫等特色文化产业。完善电商产业园建设，加大培训力度，培养专业电商人才，孵化一批知名电商企业。推进“村淘”经济发展，拓展“永春货”国内外市场，推进电商与物流快递协同发展。鼓励外挂车辆回迁，壮大“路域经济”规模，促进现代物流业发展。 （二）引项目、强后劲，推动投资拉动建新业。坚持以项目为抓手，做细前期工作，深化招商实效，扩大有效投资。1．全员抓招商。发挥4个专业招商小组力量，凝心聚力推进全员招商，确保完成全年招商引资任务。扩大“6·18”“9·8”、民企对接等重大经贸活动实效，力争招引装配式建筑、节能环保等新兴行业企业入驻。盯紧抓牢国经中心智慧工业园、京微雅格、九牧智能工业4.0等重大项目，力争尽快落地。加大北环企业总部会所建设和招商推介，力争取得有效突破。深入实施“回归工程”，密切联系海内外“永商”群体，促成侨胞、乡贤回乡投资创业。2．全力推项目。加大项目策划、储备和对接力度，争取更多的项目列入省市盘子。实施领导挂钩联系重点项目制度，推行项目“清单督办”机制，抓好前期突破、开工、竣工、投产“四大攻坚”任务。建立挂图作战制度，倒排时间节点、投资进度，全力推进项目建设，确保全年207个重点项目完成投资230亿元。加强对“十三五”规划中储备的328个项目的滚动调整，积极争取一批项目提前实施，形成新的投资量。3．全面保要素。关注关心纳税大户，扶持鼓励成长型企业，帮助困难企业渡过难关。创新投融资体制机制，通过政银企对接、产业基金、PPP【34】、债券融资、社会资本等渠道，保障项目资金需求。发挥8大国投公司【35】平台作用，认真对接政策性银行，争取农发行在永设立分支机构。开展闲置土地清理，提高土地节约集约利用水平。推行和谐征迁工作法，加强用地、用林、用电、用工保障，千方百计破解要素瓶颈。 （三）抓改革、促创新，推动对外开放谱新章。勇于自我革新，积极改革探索，营造一流营商环境，激发市场活力。1．强化改革先行。灵活运用国家重点生态功能区、主体功能区等优势政策，争取更多的项目、财政转移支付政策落地。完善县乡财政管理体制，调动乡镇培植税源的积极性。推进空间规划试点建设，探索“多规合一”的空间规划路径。深入实施农村综合改革，大力推进农田水利设施产权制度改革和非规划林地、农村土地承包经营权确权颁证工作。推动全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，发展“花卉贷”“林好贷”等特色金融信贷产品。紧抓防范、“过桥”【36】、处置、打击等关键环节，扩大有效信贷供给，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。推进大众创业、万众创新，鼓励企业组建研发载体，积极发展一批高新技术企业、创新型（试点）企业、科技小巨人领军企业，提高科技研发投入占GDP比重。2．强化简政放权。推进“放管服”改革【37】，转变“以批代管”【38】的传统思维，落实清单管理模式，精简、规范审批事项，做到清单之外无权利、大厅之外无审批、目录之外无收费。适应新型城镇化发展需要，深化小城镇机构改革试点工作，推进乡镇权责清单落实。推行“互联网+”政务服务，让办事流程尽可能数字化、网络化、透明化，让信息多跑路，让群众少跑腿，打造“指尖上的行政服务中心”。推动商事登记制度改革，降低制度性交易成本，营造公平诚信的市场环境。3．强化对外交流。实施开放带动战略，积极融入、主动参与“一带一路”【39】“海丝”先行区【40】建设，创建“海丝”新香路，加强与海丝沿线国家地区宗亲社团的密切联系。广泛联系侨领侨商侨亲，巩固老侨胞，发展新生代。深入开展“永侨精英故乡行”，加快世永联大厦建设，筹建世界永春商会。深化侨务“两重两新”【41】工作，“走出去”“请进来”，完成实际利用外资2000万美元、外贸出口3.5亿美元。 （四）重生态、提品质，推动城乡面貌焕新颜。树立“生态至上”的理念，加快国家重点生态功能区建设，推进全境美丽，努力将永春打造成为美丽中国的样板。1．高品位打造宜居环境。深化“清新桃源·宜居永春”三年行动，创建国家节水型县城，实施“人居环境典范城市”建设，快节奏推进联合国人居奖争创步伐。抓好大鹏生态公园、碧桂园二期、机械园安置房等项目建设和石结构房屋改造。启动城区污水处理厂二期工程建设，推进燃气管网建设、城区供水管网改扩建，完成自来水水质检测中心建设，加强乡镇污水处理设施第三方运营管理。推进城市管理“五项整治行动”【42】，健全城市管理指挥中心系统，加强“两违”治理，提升精细化管理水平。开展“全城植绿”，推广垂直绿化、屋顶绿化，建设一批公路沿线、公园、单位、小区等区域绿地系统。实施森林生态建设工程，抓好一批植树造林、森林抚育等项目建设。加大环境治理力度，开展全县污染源普查，推进大气、水、土壤污染治理，抓好黄标车淘汰工作。实行最严格的环境保护制度，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格生态环境损害责任终身追究制。2．大力度推进流域治理。实施河岸保护蓝线规划，严格落实“河长制”【43】，推进“全面治水”工作，进一步打造自然水生态文明。加快推进桃溪国家湿地公园建设，抓好景点开发、绿化美化、设施配套等景观提升工程。推进白濑水利枢纽工程（永春部分）、马跳水库等重点项目建设，实施湖洋溪及支流和吾峰、苏坑等安全生态水系项目30公里以上。新建晋江防洪工程堤防8.2公里，综合治理水土流失3.5万亩。3．深层次提升镇村内涵。推进达埔“香都小镇”建设，储备建设一批“产城人文”【44】的特色小镇。积极对接国家农村产业融合政策，推进一批试点示范乡镇、村建设。创建4个美丽社区、10个县级美丽乡村示范村，打造提升5个美丽片区和2条美丽乡村景观带，实施一批精品村提升工程。加强农村环境卫生整治，抓好后续管护。深入实施“美丽乡村·精神家园”行动，做好“民魂”文章。4．多举措完善设施网络。延伸市政道路链条，加快北环路东拓，完成环城路路面改造。推进县道347线仙夹段拓宽改造、横七线卿园至前峰段改建和农村路网建设工程等道路建设。配合做好兴泉铁路及站房建设、泉南线和厦沙高速永春段改扩建工程前期工作。全力抓好农村配电网改造，持续推进一都、达埔110千伏输变电工程建设，完成西昌-下洋110千伏线路改造工程。 （五）增福祉、保稳定，推动各项事业添新彩。坚持以民为本，创新社会管理，发展社会事业，让人民群众有更多获得感。1．着力民生保障。投入13.86亿元实施44件县级为民办实事项目。推进省市县级重点帮扶村建设，加大精准扶贫力度，力争全面脱贫。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步解决农村群众饮水安全问题。实施人才强县战略，支持企业、单位与院校开展“订单式”培养人才。鼓励创业带动就业，力争城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内。健全社保、社会救助体系，力争城乡居民养老保险参保率、续缴率均达到98%以上。重视救灾救助和慈善事业，完成灾后重建任务，建成突发事件预警信息发布中心。实施低保安居工程40户、残疾人安居工程10户、地灾点搬迁安置24户、造福工程搬迁安置1200人以上。完善老年公寓配套，加快安康医院病房大楼、儿童福利院和居家养老信息化平台建设，新建老干（老年）活动楼和8个农村老年活动中心。2．着力公共服务。致力打造区域教育发展“永春样板”，推进省级义务教育管理标准化学校创建工作。实施“名师工程”，支持永春一中创建省高中改革创新示范学校和永春二中、美岭中学创建省二级达标高中。新改扩建4所公办幼儿园【45】，推进城西中学、房产项目配套幼儿园建设，完成1.5万平方米校舍改造和2所九年一贯制学校配套建设【46】。抓好县级公立医院改革，深化县医院与泉州一院合作，推动乡村卫生服务一体化管理。实施医疗卫生事业提升工程，抓好县中医院改建搬迁和基层中医馆建设，争创全国基层中医药先进单位。筹建妇幼保健院，迁建疾控中心。完善“全面两孩”配套政策，实施“计生五项工程”【47】，提升计生家庭发展能力。转变服务管理方式，促进人口均衡发展。3．着力文化惠民。实施文化精品战略，加强非物质文化遗产的保护与申报，加快公共文化重点设施建设。推进刘太格规划作品馆、科技馆和图书馆便民服务提升等项目建设。弘扬白鹤拳传统武术精髓，拍摄《徒弟》武术影片，打响白鹤拳武术品牌，争创全国武术之乡。扩大仙岭教学点合作办学规模，打造白鹤拳规范化教育教学基地。做好“一园一堂一馆一戏一套书”【48】文章，做大做强文旅演出市场。加强对历史名街、名镇、名人故居等保护整治，抓好介福原始瓷古窑址保护性开发、东关桥修复工程。规划建设羽毛球训练中心，承办大型武术、篮球、公路自行车等体育赛事，打造永春赛事品牌。加快广电事业发展，实施农村公益电影放映“2131”工程【49】。4．着力社会治理。完善信用“红黑名单”制度，构建诚信社会。深化平安永春、法治永春建设，全面实施“七五”普法规划。加大“无毒县”创建力度，集中治理电信网络新型违法犯罪。推进服务管理网格化、矛盾化解多元化、治安防控立体化，依法依规处理信访问题。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续推进安全社区、安全园区和安全文化示范企业建设。深入开展校园安全、道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等重点行业和领域的专项整治，堵塞安全漏洞，坚决遏制较大以上事故发生。实施“食品放心工程”，强化食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法行为。促进民族团结进步，依法管理宗教事务。加强国防动员、民兵预备役、人防建设，推动双拥工作再上新台阶。支持人民团体发挥更大作用，统筹抓好妇女儿童、青少年、工会、科协、老龄、残疾人等各项事业。 三、切实加强政府自身建设各位代表！新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们将全力推进自身建设，振奋精神、锤炼作风，强化执行力、提高公信力，努力开创政府工作新局面。始终坚持解放思想、开明开放。跳出永春看永春，打破思维定势，以全新的视野、思维和方法来着眼发展、谋划工作、破解难题。不断更新发展理念，创新发展思路，只要对全局有利、对群众有利的事情，就积极探索、先行先试。弘扬马兰精神【50】，鼓励改革创新，激励干事创业，优化发展环境，大力营造发展为上、勇于担当、激情创业的浓厚氛围。始终坚持依法行政、公开公正。严格依照法定权限和程序行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加强政府法制工作，规范行政执法行为，加强综合执法、联动执法。全面推进政务公开，做到阳光透明。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的建议，主动接受社会公众监督。自觉接受司法监督，积极拓展与法院、检察院良性互动内涵，提高依法行政水平。始终坚持亲民为民、求真求实。把人民利益放在第一位，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，调整公共财政投入，补足民生短板。推行“一线工作法”【51】，弘扬“工匠”精神，坚持雷厉风行、敢于负责、狠抓落实的作风。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，严格行政问责，增强政府执行力。始终坚持清正廉洁、干净干事。推进党风廉洁建设和反腐败工作，强化“一岗双责”，扎紧制度笼子，严守廉洁底线。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定精神和问责条例、党内政治生活准则、党内监督条例等一系列党纪法规，把纪律和规矩挺在前面。强化行政监察和审计监督，强力正风肃纪，坚决纠正损害群众利益的行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新常态赋予新使命，新机遇孕育新发展！让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，创新实干，砥砺前行，为推动永春绿色崛起、实现全面小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资永春县】2018年永春县政府工作报告

  2017年12月27日在县第十八届人民代表大会第二次会议上永春县人民政府县长庄永智各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府开局之年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下抢抓机遇，奋力拼搏，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现GDP372.5亿元，增长8.5%(预计数，下同);一般公共预算总收入16.15亿元、一般公共预算收入10.76亿元，与去年持平;固定资产投资149.7亿元，增长16%;全体居民人均可支配收入23156元，增长7.5%。一年来主要工作和成效是：1.撸袖攻坚，有为应对，发展态势更趋稳健。全面加强运行调度，稳定项目投资，推动产业加快转型，力促经济企稳回升。全年兑现各类扶持资金1.02亿元，争取上级各类专项资金15.5亿元，239个重点项目完成投资235亿元，超额完成年度投资计划。全力防控金融风险，不良贷款率控制在平稳区间。新旧动能加速转换。通过全员招商，新招引工业企业46家。绿色智能制造、新能源新材料、生物医药等产业加速发展，逐渐成为我县实体经济的有力支撑。总投资30亿元的九牧永春智慧制造产业园顺利推进，博纯二期、永燠制药正式投产，汇源集团新增3条生产线并在我县设立华南总部，修正药业在我县设立福建区域总部，新奥集团投建综合能源服务项目。推动传统、特色产业加快技术改造、自主创新、资源整合，力促“小树变大树、老树发新芽”。万家美、南德针织、永春老醋、津源醋厂等83家企业完成技改，福源锌业达成重组合作框架。香产业园二期投用，新入驻香企2家，达盛香业在海峡股权交易中心挂牌交易，国家级燃香类产品质量监督检验中心通过省级验收。化解煤炭过剩产能17万吨，东风矿业在我县设立企业总部。效益农业发挥优势。完成省级农民创业园建设投资3亿元，绩效考评全省第一，蛋鸡农业智慧园获评省级现代农业智慧园。“岵山荔枝”入选国家地理标志保护产品，“永春白番鸭”获得国家农产品地理标志保护认证。全县粮食产量达13.53万吨。完成水土流失治理4.38万亩、高标准农田建设1.9万亩、土地整理8000亩、旧村复垦500亩。建设芦柑标准示范园1500亩、生态茶园2150亩、百香果园860亩。新增农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体178家，新增示范社6家、示范场5家。现代服务业多元拓展。全域旅游取得初步成效，全年接待游客480万人次，旅游总收入39.6亿元。成立全域旅游投资开发公司，加快整合盘活全县旅游资源。云河谷、东关桥完成修复，牛姆林景区提升工程有序推进，七匹狼高端休闲度假村项目正式签约。一都酒香古街、横口船山岩玻璃栈道等项目投入使用，天沐温泉试运营。实施电商“1馆5进”普及工程【1】，电商销售额13.5亿元。房地产市场平稳健康发展，销售面积46万平方米，增长26.44%。2.先行先试，创新驱动，改革红利更快释放。抢抓上级各类试点机遇，深化重点领域改革，聚集创新创业资源，在多领域创造“永春经验”。生态文明实践走前列。全力推进国家主体功能区、重点生态功能区、空间规划编制、自然生态空间用途管制等试点建设，制定产业准入负面清单，建立国土开发利用差别化准入制度。被确定为全国生态保护与建设典型示范区、全省综合性生态保护补偿试点县。县工业园区被评为省级循环经济示范园区。连续4次荣登全国“百佳深呼吸小城”榜单，党政领导生态环境保护目标责任书考核成绩连续两年排名全市第一。流域综合治理树样板。入选全省首批综合治水试验县，深入实施全面治水，县域内各级监测断面水质达标率100%，桃溪流域水质由Ⅴ类提升至Ⅲ类。流域综合治理典型经验被列入全国典型示范区推广。全面铺开河长制工作，承办太湖流域片第三次河长制工作交流会，并作典型介绍。作为全省唯一县级单位在中联部和省委联合举办的研讨会上讲述河流治理经验。农村综合改革出经验。深化集体林权制度改革，完成22宗地、1614亩非规划林地发证，经验做法被农业部收编为经典范例。全国农村信息进村入户试点工作取得成效。在全市率先完成农村土地确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款2.2亿元。“一镇四村”【2】农村产业融合试点创建工作扎实推进。招才引智建设有成效。贯彻落实“人才港湾”计划【3】，人才经费从300万元提高到1000万元。与中国人民大学、福建农林大学联合成立全国首个县级生态文明研究院。与华侨大学签署校地战略合作协议。新增院士工作站3个、科技小巨人领军企业4家，获得专利1300件。创建农民工创业示范基地25个。设立青年创业园，入驻企业28家，成功举办首届人才创业创新大赛。3.注重宜居，提升品质，桃源大地更显韵味。深化“清新桃源·宜居永春”三年提升行动【4】，桃溪生态修复工程荣获“中国人居环境范例奖”，获评全国县(市)域乡村建设规划示范县。完成环城路立面改造、“两馆”【5】主体建设。城区新建市政道路5公里、改扩建给排水管网20公里、污水管网10公里、燃气管网15公里。全面铺开“全城植绿”工作，完成造林绿化1.64万亩。提升主干道沿线绿化景观，县城绿地率达39.86%，绿化覆盖率达43%。加快推进行政执法体制改革，完成数字化城市管理平台建设。淘汰黄标车711辆，提前超额完成市下达任务。纵四线介福至五里街段、联二线上姚至曲斗段、北环路东延伸段、东山支路等一批道路基本建成，兴泉铁路永春段开工建设，国省干线横七线(G356)卿园至前峰段前期工作有序推进。完成农村路网改造60公里、危桥改造6座，获评全省“四好农村路”示范县。美丽乡村10个县级示范村【6】和5个精品村【7】完成投资1.46亿元，市级“两村一带”【8】完成投资3980万元，乡村旅游收入达13.9亿元，增长12.1%。新建农村生活污水处理设施18座，农村生活污水、垃圾治理经验在全省视频会上作典型介绍。4.尽心惠民，力补短板，人民生活更加美好。全年民生项目资金支出25.23亿元，占一般公共预算支出的79%。出台民生补短板“1+5”方案【9】，44个县级为民办实事项目完成投资14.66亿元。脱贫攻坚成效显著。实施精准扶贫项目96个，完成投资1.4亿元，815户建档立卡贫困户(2473人)全部脱贫，36个省定贫困村全部摘帽。实施造福工程365户(1318人)，安置地质灾害隐患点居民、低保户、特困户、贫困残疾人等76户(202人)。教育事业再创佳绩。新建幼儿园7所，建设义务教育管理标准化学校11所;美岭中学通过省二级达标高中验收。高考本科上线率72.89%，6人进入全省前100名，4人录取到清华、北大。卫计工作稳妥推进。抓好基层综合医改，高分通过全国基层中医药工作先进单位省级评审。县中医院搬迁投用，完成安康医院新病房大楼、儿童福利院主体建设，改扩建吾峰、桂洋卫生院，完成51家一体化村卫生所标准化建设。完善全面“两孩”配套政策，扶持计生家庭发展，推进计生服务管理改革。保障体系逐步完善。加强劳动技能培训，城镇新增就业7121人。加大“五险一金”【10】扩面征缴，新农合参合率99.99%，城乡居民养老保险参保率99.65%。募集慈善资金3926万元，慈善救助2734万元。完成灾后恢复重建任务。完成8个村级老年活动中心建设，新建、改造提升50个居家养老服务站。文体事业繁荣发展。苦寨坑原始青瓷窑址获评全国十大考古新发现，介福乡获评中国陶瓷之乡。余光中文学馆被台盟中央设立为两岸文化交流基地。白鹤拳电影《极品师徒》入围第四届海丝国际电影节。永春人民广播电台被评为全国县级广播电视系统十佳广播电台。建设大羽、丰山“乡村记忆档案”示范项目。承办第九届海峡论坛·海峡两岸传统武术大赛等大型体育赛事6场次【11】，荣膺全国群众体育工作先进单位。社会发展和谐稳定。有序推进“七五”普法、城市安全信息系统、“雪亮工程”【12】建设，深化“无毒县”创建，综治“三率”【13】位居全市前列，获评全市综治优秀县。深入开展隐患排查治理，安全生产事故数、死亡人数实现“双下降”。加强社会维稳工作，圆满完成厦门金砖会晤、党的十九大安保维稳任务。扎实抓好民兵预备役建设、国防教育、国防动员、军民融合等工作，积极推动工青妇、科协、计生协会、残疾人等群团事业取得新成效，民族宗教、外事侨台、审计、统计、物价、供销、城镇集体工业、老干部、地方志、老龄、气象、援宁援疆、防震减灾等工作实现新进展。5.简政放权，正风肃纪，行政服务更有效率。深化“放管服”改革【14】，梳理公布67项“一趟不用跑”和747项“最多跑一趟”办事清单，占进驻事项的87.3%，居全市第一。坚持依法行政，认真办理人大议案，办理人大代表建议100件、政协委员提案171件，办结率均达100%。开展学习廖俊波同志先进事迹活动，扎实推进“两学一做”【15】学习教育常态化制度化。推进公务用车制度改革，“三公”经费【16】下降44%。大力治理“庸懒散”现象和“不作为、乱作为、慢作为”行为，处理违反效能建设规定21人。全面落实党风廉政建设责任制和中央八项规定【17】精神，问责29人，有效促进党风廉政建设常态化、长效化。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是海内外永春人齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻永各单位、解放军武警官兵、企业界人士、来永务工人员和海内外乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，永春发展还存在不少困难和问题。主要是：产业转型升级任重道远，发展质量和效益不够高;招商选资氛围不浓，重大产业项目支撑不足;财税增收乏力，区域发展不平衡不充分问题依然突出;民生保障、社会治理、基础设施等领域还存在不少短板;政务服务、营商环境与市场期待、群众期盼还有较大差距，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年，政府工作指导思想是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”总基调，围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”发展目标和“七大行动”整体布局，践行新发展理念，突出稳健增长、转型升级、城乡统筹、生态文明、民生改善等重点，真抓实干，跨越赶超，奋力谱写永春绿色崛起新篇。主要预期目标是：GDP增长8.7%，农业总产值增长3%，工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长10%，一般公共预算总收入增长8%(努力目标10%)，一般公共预算收入增长5%(努力目标7%)，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资增长2%，出口商品总值增长5%，城乡居民人均可支配收入增长7%。完成上述目标任务，重点要抓好五方面工作： （一）聚力产业转型，夯实绿色崛起根基。以产业接续和转型升级为主攻方向，优化存量，扩大增量，推动产业高端发展、融合发展、创新发展，加快形成新的经济增长点。扶持壮大主导产业。紧盯绿色智能制造、新能源新材料、生物医药等产业关键和缺失环节，实施一批补链、强链、扩链项目，壮大链条、集群发展。加快九牧永春智慧制造产业园建设，支持良格厨卫、良福陶瓷、良格金属扩大产能，推动梅洋食品包装项目开工建设。加快博纯三期建设，大力引进上下游关联企业，着力打造半导体材料专业配套园区;推动捷达锌业、美岭环保氧化钙等项目建设。扶持永燠制药增资扩营，推动中天翔康养谷项目早日落地建设，打造精准医疗与健康养老相结合的健康养生示范区。深入创建全域旅游，发挥永春全域旅游投资公司作用，加快推动旅游资源整合、资产重组、资金运作、招商引资、旅游运营等工作。精心策划、运作一批文旅项目，推动旅游业向多个关联产业延伸，培育新动能。加快七匹狼高端休闲度假村、岵山古镇等项目开发运作。建设数字化旅游管服中心，完善旅游服务功能。改造提升传统产业。支持轻纺鞋服企业“机器换工”【18】，引导万家美、南德针织、恒福织造等重点企业继续实施“数控一代”【19】;加快翔升翔运、奔达、三信织造司法重整进度。支持锦林环保与小米集团合作，设立企业总部。完善介福、苏坑陶瓷工业园配套设施，鼓励引进先进技术、设备，发展日用陶瓷、特种陶瓷。全力推动“香都小镇”创建，引导联发、兴全等香企技改研发，推动国家级燃香类产品检验中心通过国家验收，打响“香都”金字招牌。引导醋企技改扩建，加快与大型国企、民企招商对接，推动永春老醋产业园早日落地开工。加快发展现代服务业。深化“第三产业提升年”活动，加快推进制造业主辅分离，鼓励发展信息服务、工业设计、研发咨询、服务外包等生产性服务业。培育发展养老、家政、物业等生活性服务业。加快建设普惠金融体系，加强对实体经济、小微企业、“三农”和精准扶贫的金融服务。推进货运物流业规模化发展，扶持农村综合运输服务站建设。加强房地产市场调控，保持房地产市场平稳健康发展。支持电商产业园争创国家级示范园区，完善农村电商产业链，争创农村电商示范县。着力培育优势企业。集聚政策资源，强化激励导向，支持企业专注主业、做大做强，力争全年新增规模以上企业7家。深入实施品牌战略，擦亮“老字号”、培育“新品牌”，加快打造一批知名自主品牌，提升核心竞争力;突出企业创新主体地位，加大科技创新力度，强化产学研合作，注重全社会研发投入，建设一批研发平台。实施企业家素质提升培训计划，加快培育具有战略眼光、创新理念、家国情怀的现代企业家队伍。积极扩大有效投资。强化项目投资对产业经济发展的支撑作用，围绕国家产业政策、重大规划、重点投向策划生成项目，提高投资精准度。年度安排实施重点实事项目231个，总投资639.6亿元、年度计划投资245.4亿元。继续开展“项目攻坚年”活动，坚持“5+1”项目推进机制【20】，力争新开工建设143个项目、竣工投产145个项目。开展招商大会战，全力实施“回归工程”和二次招商，力争全年招引工业企业66家，计划投资亿元以上工业项目22个。开展重点项目征迁攻坚行动，集中解决一批征迁“卡脖子”问题。完善项目退出机制，确保土地节约集约利用。 （二）聚力乡村振兴，增添绿色崛起活力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动落实“乡村振兴战略”部署，促进农村产业融合发展。推进农业现代化。优化农业区域布局，深入推进省级农民创业园、智慧园及“323”现代农业产业园建设【21】，加快推进聚富芦柑庄园、世冠茶叶庄园、泰丰生态农业园等项目建设。围绕果蔬、茶叶、畜禽等特色产业，发展5个品牌农业、8个生态农业、6个智慧农业、5个创意休闲农业示范点。推动福建花都苗木交易中心建设，提升园艺、花卉产业发展水平。加强永春芦柑品牌保护，扩建绿源柑桔苗木繁育场，培育芦柑无病毒苗木20万株，新增芦柑标准园2000亩。调整茶叶品种结构，稳步扩大闽南水仙、佛手茶种植、生产规模，新增标准生态茶园3000亩。加强品牌宣传营销，提高永春茶叶知名度。筑牢农村农业基础。巩固和完善农村基本经营制度，引导农村土地向农民合作社、家庭农场、龙头企业等主体流转，推进“三位一体”农合联综合改革【22】，提高农业经营集约化水平。推动建立完善农业保险体系，鼓励龙头企业和中介组织带动农户参加农业保险。落实粮食安全行政首长责任制，完成中心粮库扩建。加大“五新”【23】推广力度，加强新型职业农民培训，培养农村致富带头人，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。积极争创国家“四好农村路”示范县，完成农村道路改造60公里、危桥改造6座、安全生命防护工程80公里。加强农村电网升级改造，建设110千伏一都变电站、外山风电送出工程。打造美丽乡村升级版。全域推进美丽乡村建设，新建10个县级示范村和一批精品村，提升花石、德风、仰贤、桃联等4个美丽社区建设。整合美丽乡村资源，探索“旅游+”模式，针对市场需求，推出一批精品旅游线路。优化农村创业就业环境，积极发展农家乐、民宿经济、乡村旅游业，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，加速由“建设美丽”向“经营美丽”转型升级。以特色小镇、美丽乡村建设为载体，培育一批一二三产融合发展的特色村镇，力促汇源橘子特色小镇、修正中医药小镇等项目尽快落地，推动呈祥旅游小镇、一都山歌小镇、东关库区移民小镇等加快发展。新建一批农村污水处理设施、乡村公共厕所，实施三格化粪池改造6100多户。持续实施“美丽乡村·精神家园”行动【24】，推进乡风文明，促进移风易俗，融入和培植特色“民魂”。加强和创新农村社会治理，加强基层民主法治建设。 （三）聚力生态引领，塑造绿色崛起品牌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升生态文明建设成果;坚持以人为核心，提升城市内涵和宜居宜业水平。深化生态文明建设。继续抢抓机遇，在生态文明建设领域大胆尝试、探索和创新，加快形成一批在全国、省市可复制推广的经验。落实生态文明体制改革“1+6”实施方案【25】，探索建立绿色发展指标体系和生态文明建设目标评价体系。发挥生态文明研究院作用，推进重点课题研究和项目实施，加快成果转化。有序推进国家生态文明试验区重点改革任务，抓好12项改革成果落实。探索生态价值实现路径，对接国家生态文明战略政策在我县的落地转化。做好全省综合性生态保护补偿试点、自然生态空间用途管制试点。推行排污权交易制度。进一步完善产业准入负面清单，组织实施一批重点生态功能区短板项目。强化环境综合治理。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，推进中央、省、市环保督察整改。加强环境保护网格化监管，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面启动全国第二次污染源普查。推进臭氧污染治理，完成市下达单位GDP二氧化碳排放强度下降率。大力实施“全面治水”，示范推进6个试点乡镇项目建设。全力推动落实“六水共治”【26】，强化水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，增强水生态产品供给能力。持续推进“河长制”，按照一河一策抓好水流域管护，确保域内水流域质量长期保持在Ⅲ类以内。推动马跳水库开工建设，配合做好白濑水库建设各项工作。治理水土流失4.2万亩。持续推进矿山生态恢复治理，积极开展绿色矿业发展示范区建设。优化城市宜居环境。深入开展“清新桃源·宜居永春”三年提升行动，全力冲刺“联合国人居奖”。打造桃溪流域景观提升工程，加快布局生活业态、公共服务设施和慢行系统。持续推进桃溪国家湿地公园试点工作，继续抓好大鹏生态公园、金龟山公园等项目建设。加快“两馆”布馆运营，推动青少年宫扩建，实施建设一批公共停车场、城市公厕，优化公共自行车网点布局。推进城区污水处理厂二期建设，新建一批供水、污水、燃气管网设施。启动国土绿化行动，深入开展“全城植绿”，全面落实保护发展森林资源目标责任制，完成造林绿化1.5万亩。加大高速出入口周边、城区主干道、重要节点等“客人常来、百姓常走”的绿地系统建设。完善综合交通体系，适时启动北环路西拓，加快推动北环大贯通;优化街区路网结构，打通一批“断头路”，提升城市通透性和微循环能力。抓好兴泉铁路永春段、国省干线横七线(G356)卿园至前峰段、国高网泉南线永春段扩建、联三线苏坑至蓬壶段等公路项目建设。强化综合管理，持续抓好“两违”【27】治理。扎实推进城市执法体制改革，发挥“数字城管”作用，提升管理服务水平。 （四）聚力改革创新，积蓄绿色崛起能量。着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，提高改革的针对性和实效性，推动关键领域改革取得重大突破，更好释放体制机制活力。持续拓展重点领域改革。推进全国农村改革试验区建设，落实集体林权制度改革试验任务。拓展农村土地制度改革试验项目，推动农村土地承包经营权抵押贷款、农村集体产权制度改革等试点工作。鼓励引导更多社会资本参与基础产业、基础设施、公共服务建设。启动事业单位和国有企业公务用车制度改革，有序推进公共资源交易平台运行。加强财税征管和政府债务监管，促进金融稳定发展。纵深推进“放管服”改革。持续精简行政审批要件，推行自然人和法人审批服务事项分类简政放权。优化项目审批服务，完善“多规合一”并联审批模式，探索推行业主承诺制、“模拟审批”“虚拟业主”等新型审批模式。推进“互联网+政务服务”，努力实现全县网上政务服务“一网”通办。不断扩大对外开放。积极融入“一带一路”【28】“海丝先行区”【29】建设，深化品牌“境外行”“海丝行”等活动，培育外贸出口新增长点。发挥余光中文学馆载体作用，拓展乡愁文化内涵，深化永台合作交流。建设世永联【30】大厦，发挥世永联平台作用，加强与海外重点团组、重点人士、新华侨华人和新生代的交流往来，涵养侨源、发挥侨力。 （五）聚力民生提档，共享绿色崛起成果。坚持财力优先保障民生投入，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及人民，提升群众幸福指数。广覆盖民生保障网络。落实“XIN”行动【31】，推动解决民生热点、难点问题，全力办好48件为民办实事项目。完善鼓励创业政策体系，新增城镇就业7000人以上。巩固精准脱贫攻坚成果，确保所有贫困户稳定脱贫。强化低保动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。城乡低保供养标准分别提高到每人每月560元、460元，特困人员集中供养、分散供养分别提高到每人每月880元、730元。实施保障性安居工程50户、廉租房250套，改造棚户区4.63万平方米。建设老干活动中心运动场所，新建30个居家养老服务站和8个日间照料中心、村级老年活动中心。均等化发展公共服务。优先发展教育事业，扩大普惠性学前教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展。建设4所公办幼儿园【32】，完成5所学校校舍改造【33】，加快建设城西中学，推进永春一中、永春侨中初中教育教学改革示范校创建工作。加强师风师德建设，持续深入实施名师、名校长培养工程和乡村教师提升工程，努力打造“学在永春”的区域教育品牌，把教育办成永春人民的骄傲。做好医疗卫生服务，加快推进县妇幼保健院、县疾控中心迁建、县中医院改扩建二期等项目建设;加强县域医疗综合服务能力建设，完善分级诊疗体系，实现优质资源共享。深化县医院与泉州市第一医院医联体协作关系，探索创新县级医院与乡镇卫生院建立医共体，让医疗为永春人民的健康护航。优化计生服务管理，发挥计生协会作用，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。繁荣文化事业发展，保护开发苦寨坑原始青瓷窑址，积极申报国家级文物保护单位，筹建遗址公园，建设陶瓷文化创意基地。弘扬白鹤拳文化，推广永春香文化，支持蓬壶镇申报中国面线文化之乡。规划建设清水祖师文化园、魁星文化园、弘一法师文化园。推进第二轮修志工作。完善三级公共文体设施网络建设，加快广电事业发展，广泛开展群众性文化体育活动，丰富人民群众的精神文化生活。深层次创新社会管理。持续深化“平安永春”建设，强化社会治安综合治理，加强特殊人群服务管理，严厉打击违法犯罪活动。全面落实“七五”普法工作，加强人民调解。加强信访法制化建设，认真办理群众来信来访，引导群众通过法定途径解决投诉请求。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全公共安全体系，落实安全生产权力和责任清单，抓好道路交通、校园、消防、危化、建筑施工、煤矿等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。深入开展民族团结进步创建活动，贯彻实施新《宗教事务条例》。落实妇女儿童发展纲要，扎实推进群团工作改革。深化全民国防教育、国防动员、民兵预备役建设和军民融合深度发展，提高双拥工作水平。 三、切实加强政府自身建设各位代表，新时代要有新气象,更要有新作为。面对繁重的改革、发展任务，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高执行力和公信力，建设让人民更加满意的政府。1.讲政治、顾大局，坚定发展决心。提高政治站位，坚定政治信仰，增强“四个意识”【34】，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终围绕省、市和县委的决策部署谋划工作、开展工作。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把加快发展作为第一要务，解放思想、转变观念，履职尽责、苦干实干，以发展应对遇到的各种困难和挑战。2.讲原则、重法治，推进依法行政。全面落实法治政府建设各项任务，严格按程序决策、按规矩办事。落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。认真执行人大决议决定，建立健全民主党派参政议政、政协协商、府院府检互动机制。深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。3.讲服务、勇创新，营造一流环境。主动靠前服务，下决心消除“中梗阻”，营造良好的营商环境。对企业和群众承诺的事，马上就办、说到做到;对企业和群众关心的事，换位思考、急之所急。强化干部培训教育，提升“忠诚、干净、担当”实践能力。摒弃陈旧观念和惯性思维，大胆探索，创新突破。4.讲纪律、守规矩，弘扬清风正气。贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，持续深入落实中央八项规定及实施细则精神。落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”【35】。深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。健全完善惩治和预防腐败体系，坚决查处腐败行为，以清正廉洁、勤政务实之风助推发展。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，昂扬斗志，创新实干，砥砺前行，为推动永春绿色崛起、决胜全面小康而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1.电商“1馆5进”普及工程：指重点打造和运营一个“福建永春特色馆”，推动电子商务进园区、进协会、进企业、进社区、进乡村。2.“一镇四村”：指蓬壶镇和仙夹镇龙水村、桂洋镇桂洋村、苏坑镇嵩山村、湖洋镇锦龙村。3.“人才港湾”计划：指泉州市委、市政府出台《关于实施人才“港湾计划”的若干意见》，从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制6个方面提出27条政策措施，旨在深化人才发展体制机制改革，激发和释放人才创新创造创业活力，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级，打造人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。4.“清新桃源·宜居永春”三年提升行动：指从2017年开始，在全县范围内开展“清新桃源·宜居永春”为期三年提升行动，实施“新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理”等五项整治工程，基本建成环境优美、整洁有序、清洁文明的宜居示范县。5.“两馆”：指县城市规划展览馆和科技馆。6.10个县级示范村：指一都镇仙阳村、横口乡福中村、锦斗镇长坑村、呈祥乡东溪村、达埔镇新琼村、石鼓镇卿园村、桃城镇花石村、岵山镇铺下村、仙夹镇夹际村和湖洋镇桃美村。7.5个精品村:指一都镇三岭村、达埔镇汉口村、五里街镇埔头村、介福乡福东村和岵山镇茂霞村。8.“两村一带”：指环境整治村、美丽乡村示范(宜居)村、美丽乡村景观带。9.民生补短板“1+5”方案：指我县出台《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建设小康社会的决定》以及《关于加快教育事业发展的实施意见》《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》《关于加快养老事业发展的实施意见》《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》《关于加快城乡交通基础设施建设的实施意见》5个配套文件，着力补齐民生短板。10.“五险一金”：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。11.大型体育赛事6场次：指“谁是舞王”中国广场舞民间争霸赛大区赛、第九届海峡论坛·海峡两岸传统武术大赛、第三届映山红旅游文化节暨全国高山徒步大赛、2017海峡两岸高山徒步大赛、2017年李宁全国青年篮球联赛、第三届海上丝绸之路国际艺术节鹤武九州·丝路永春等系列活动。12.雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。13.综治“三率”：指群众安全感、平安建设知晓率、执法工作满意度。14.“放管服”：指推进“简政放权，放管结合，优化服务”。15.“两学一做”：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。16.“三公”经费：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。17.中央八项规定：指改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。18.“机器换工”：指通过研发、引进先进技术和高精端设备，实现企业自动化、智能化生产，从而达到降低用工成本，提高生产效率的目的。19.“数控一代”：指在各类装备上推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备，实现装备性能、功能的升级换代，甚至根本性的变化，进而推进装备制造业转型升级。20.“5+1”项目推进机制：指按照项目推进“五个一批”总体思路和县委、县政府关于全面实施项目攻坚年的工作要求，实行谋划一批、签约一批、开工一批、竣工一批、增资一批和征迁突破一批的“5+1”项目推进工作机制，深入开展项目建设各项攻坚活动。21.“323”现代农业产业园：指3个省级(永春现代茶业产业园、永春现代水果产业园、永春现代畜禽产业园)、2个市级(永春现代食用菌产业园、永春现代生猪产业园)、3个县级(东关现代茶业产业园、吾峰现代水果产业园、石鼓现代蔬菜产业园)。22.“三位一体”农合联综合改革：2017年2月5日,中央发布“一号文件”(《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》)。文件提出，“一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体，加快发展多种形式的规模经营，另一方面要积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作。”23.“五新”：指在农业生产过程中推广应用新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具。24.“美丽乡村·精神家园”行动：指以“民魂”为依托，以农村精神文明为引领丰富美丽乡村内涵，实现乡风民风、文化生活、人居环境“三个美起来”，打造共有乡愁记忆，共筑乡村精神家园。25.生态文明体制改革“1+6”实施方案：指2015年，中央经济体制和生态文明体制改革专项小组会同有关部门，推出了“1+6”的生态文明体制改革“组合拳”。“1”就是《生态文明体制改革总体方案》，“6”包括《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《编制自然资源资产负债表试点方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。26.“六水共治”：指治污水、防洪水、涵养水、净化水、美化水、利用水。27.“两违”：指违法占地、违法建设。28.“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。29.“海丝先行区”：2015年11月，为贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，我省出台《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，在布局中明确“支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区”，指出泉州要“发挥海外华侨华人、民营经济和伊斯兰文化积淀等优势，在推动华侨华人参与核心区建设、民营企业“走出去”、海上丝绸之路文化国际交流、国际金融合作创新、制造业绿色转型等方面发挥先行先试作用，全面提升与东南亚、南亚、西亚、北非等国家和地区的开放合作水平。”30.世永联：指世界永春社团联谊会。31.“XIN”行动：指泉州市委、市政府围绕听民意解民忧、破解民生热点难点问题、补齐民生短板，出台“XIN”行动方案。“XIN”包含两层含义：一是“心”，表达党政决心，回应民心;二是“新”，表达机制创新，推动风气、作风及各项管理“气象更新”。行动为期三年，首批推出十个项目，包括中心城区防洪排涝;内沟河整治提升;城区部分集贸市场提升改造;历史遗留安置房不动产权办证;服务“全面二孩”，加大教育、医疗资源配置;城区背街小巷破损修补;小区物业管理规范;工程文明施工与工程车文明行车;农村生活污水垃圾治理;提升便民服务水平等。32.建设4所公办幼儿园：指岵山中心幼儿园、湖洋第二中心幼儿园、实验幼儿园、五里街中心幼儿园。33.5所学校校舍改造:指永春一中、美岭中学、下洋中心小学、锦斗中心小学、达埔新琼小学。34.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。35.“一岗双责”：指一个岗位承担两方面的职责。各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

  2025-07-27

• 【永春县招商】永春水凤凰渔村获评福建最受欢迎水乡渔村 打造生态文旅新标杆

  在福建省海洋与渔业厅主办的休闲渔业招商引资与旅游推介会上，永春县水凤凰水乡渔村凭借独特的生态资源与文旅融合成果，成功入选“福建省群众最喜爱的20家水乡渔村”，并获颁省级荣誉证书。此次评选旨在推动休闲渔业与乡村旅游协同发展，为地方经济注入新活力。 一、生态资源禀赋成就文旅品牌 永春县水凤凰水乡渔村位于闽南著名侨乡仙夹镇，地处“四季如春”的生态腹地，以“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四季春”闻名。景区依托山水田园景观，规划四季主题游览项目：春季油桐花海、夏季风铃木长廊、秋季枫叶互动区、冬季梅柳观赏带，形成“一季一特色”的生态体验链。此外，景区内水域面积广阔，开发了竹排对歌、水上自行车等亲水项目，结合动物园区与快活林休闲区，构建多元业态。 二、政策扶持推动产业升级 福建省近年来通过休闲渔业招商引资，引导社会资本参与乡村文旅开发。水凤凰渔村通过省级专项资金支持，完善了基础设施与智慧旅游系统，并联合渔业部门推广“渔旅结合”模式，如垂钓体验、渔家文化展示等。此次获评省级称号，将进一步助力其纳入福建省重点乡村旅游线路，提升区域影响力。 三、侨乡文化赋能乡村振兴 仙夹镇作为传统侨乡，将侨胞资源与本土文旅深度融合。水凤凰渔村通过侨资引入，建设了侨史展览馆、南洋风格民宿等特色项目，同时举办“侨乡民俗节”等活动，吸引海外游客返乡观光。当地政府表示，未来将联动周边村落开发“侨乡生态走廊”，形成集群效应。 四、可持续发展路径获认可 该渔村在开发中严格遵循生态保护原则，采用污水处理循环系统、太阳能照明等绿色技术，并雇佣当地村民参与运营，带动就业超百人。其“生态+文旅+社区”的模式，成为福建省休闲渔业可持续发展的典型案例。 此次评选结果公布后，永春县计划以水凤凰渔村为核心，整合周边自然与人文资源，申报国家级乡村旅游示范区，进一步推动闽南地区生态经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【永春县招商】永春县出台新政助力龙头企业高质量发展

  为加速产业转型升级、培育经济增长新动能，永春县近期推出专项政策，通过招商引资吸引大型龙头企业落户，并给予全方位扶持。该政策聚焦工业及关联服务贸易企业，以土地优惠、税收奖励、创新补贴等组合措施，推动县域经济高质量发展。 一、政策覆盖范围与准入门槛 永春县明确扶持对象需满足三项核心条件：企业需具备独立法人资格，注册地与税务关系均在永春县；实缴注册资本不低于5000万元；年度地方税收贡献超过1000万元（不含海关税收）。符合条件的工业企业及关联服务业可享受六大类支持，涵盖项目落地、经营发展、人才引进等环节。 二、多维政策支持体系 1.土地与基建优惠：对达标企业优先保障用地需求，按投资强度与产业类别给予地价梯度优惠，最高可减免30%土地出让价款。新建厂房及设备购置按实际投入的5%-10%予以补助。 2.经营贡献奖励：企业投产后前三年，按年度税收地方留成部分的50%-70%分档奖励，重点产业可上浮10%。 3.创新驱动激励：对通过高新技术企业认定的单位额外奖励，研发投入超300万元的企业可申请专项补贴。 三、配套服务强化产业生态 永春县同步优化营商环境，建立“一企一专班”服务机制，协助企业办理审批、融资等事项。针对引进的高层次人才，提供住房补贴、子女入学等保障，对年薪超30万元的骨干员工按个税缴纳额的20%给予生活补助。 四、政策实施与预期成效 该政策自发布之日起施行，有效期三年。据测算，政策落地后有望吸引不少于5家龙头企业入驻，带动产业链投资超10亿元，新增就业岗位2000个以上。永春县相关负责人表示，此举将加速传统产业智能化改造，形成生物医药、智能装备等新兴产业集群。 五、区域协同发展布局 永春县结合泉州市整体产业规划，重点承接沿海地区优质产能转移，政策中明确对参与跨区域协作的企业叠加享受市级扶持条款。目前，已有3家来自周边城市的企业启动迁址评估程序，政策虹吸效应初步显现。

  2025-07-23

• 【永春县招商】永春岵山林下种灵芝探索特色农业新路径

  福建省永春县岵山镇通过招商引资引入生态农业项目，海峡蓝天生态庄园依托当地独特的亚热带气候和成片果林资源，创新采用"荔枝+灵芝""龙眼+灵芝"的复合种植模式，有效提升土地综合效益。2023年以来，该项目通过科学规划种植空间，首批林下灵芝即将进入采收期，为闽南地区发展林下经济提供了可复制的实践样本。 一、立体种植激活林地资源潜力 岵山镇属南亚热带季风气候区，年均气温20.8℃，雨量充沛，特别适宜荔枝、龙眼等果树生长。2022年当地农业部门调研发现，传统果园亩均收益存在提升空间。海峡蓝天生态庄园通过测土配方，选择在树龄15年以上的成龄果园套种灵芝，利用果树冠层形成的荫蔽环境（郁闭度0.6-0.8）创造灵芝生长所需的散射光条件。这种"上层结果、下层出菇"的立体模式，使单位土地产值提升约2.3倍。 二、科技支撑保障菌菇品质 2023年初，项目方联合福建省农科院食用菌研究所开展技术攻关，选用"闽芝6号"优质菌种，采用定向覆土栽培技术。果园腐殖质层为灵芝生长提供天然养分，生物防治替代化学农药，经检测灵芝多糖含量达1.8%，较普通栽培方式提高15%。配套建设的智能监控系统实时调节温湿度，确保菌盖直径稳定在8-12厘米标准规格。 三、产业链延伸提升附加值 除鲜品销售外，庄园配套建设了1500平方米的加工车间，可生产灵芝切片、破壁孢子粉等系列产品。2023年6月与厦门生物医药企业达成合作协议，开发灵芝提取物深加工产品。当地邮政部门开设冷链物流专线，实现48小时内鲜芝直达长三角消费市场。 四、联农带农促进多元增收 该项目通过"公司+合作社+农户"模式，已带动周边37户果农参与种植。技术团队定期开展培训，统一提供菌包并保底回收，农户每亩林地可增收1.2万元。部分果园配套开展观光采摘，形成"农业+文旅"复合业态。永春县计划2024年将这种模式推广至达埔镇等5个乡镇，预计新增林下经济面积2000亩。 岵山镇的实践表明，在保障粮食安全的前提下，特色农业与林下经济的有机结合，既能守护绿水青山，又能创造金山银山。这种模式为南方丘陵地区农业转型升级提供了新思路，相关经验已纳入福建省乡村振兴典型案例库。

  2025-07-18

有想补充的信息？点我投稿